三部门发文推动制造业数字化转型

近日，工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、中华全国工商业联合会等三部门联合印发《制造业企业数字化转型实施指南》（以下简称《指南》），以加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，加速产业模式和企业组织形态变革，系统提升企业数字化水平。

谈及《指南》出台的背景，工业和信息化部有关负责人表示，当前，我国制造业数字化转型正由概念普及向规模化推广演进，企业“不愿转”问题初步解决，但大部分企业仍面临转型需求不明确、转型路径不清晰、转型解决方案不成熟等问题，“不会转”成为关键堵点卡点。为此，《指南》力求提升企业系统谋划能力、加强企业对标研判能力、明确企业差异化转型路径、健全企业转型保障体系。

《指南》将复杂的行业整体数字化转型问题，转化为一个个更具操作性的场景转型问题。通过绘制重点产业链/行业数字化转型场景图谱，分场景梳理工业数据要素、知识模型、工具软件、人才技能等要素需求，形成四类要素清单，帮助企业明确转型目标和切入点，分析场景的效益价值。

《指南》围绕研发设计、生产制造、运维服务、经营管理、供应链管理、跨环节协同等业务流程提出了6个方面举措。

《指南》提出，强化研发设计云端协同，推动生产过程智能转型，加速运维服务模式创新，促进经营管理流程优化，提升供应链弹性和韧性，探索跨场景集成优化。如引导企业开展云端研发设计，按需订阅产品设计、仿真模拟等软件服务，提升产品仿真效率，降低软件运维成本；鼓励企业探索智能研发新应用，开发“人工智能+”研发设计软件，发展创成式设计、实时仿真等创新应用，加速新产品研发；引导企业在客户管理、售后服务等领域率先应用生成式人工智能技术，降低服务成本、提高服务效率等。

《指南》提出差异化转型策略。根据制造业企业数字化基础、企业规模等差异化特点，《指南》将企业大致划分为行业龙头企业、大型企业和中小企业三类。其中，行业龙头企业数字化基础较好，下一阶段转型重点在于提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平，巩固其市场主导地位。大型企业数字化转型重点在于整合现有数字化基础能力，以系统性思维制定整体转型规划，通过建设工业互联网平台提升数据采集、知识沉淀、业务打通、生态搭建等能力，推进企业内部全流程、全场景、全链条数字化转型，实现数据驱动的智能生产决策和运营深度优化。中小企业数字化基础薄弱，缺乏整体转型能力，应坚持因“企”制宜、重点突破，评估转型潜在价值和可行性，明确转型优先级。专精特新“小巨人”企业可向产品数字孪生、设计制造一体化等更为复杂的场景开展改造。

此外，《指南》提出，加强试点推广，树立数字化转型企业标杆，聚焦技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的行业龙头企业、独角兽企业、专精特新中小企业和高新技术企业，打造一批“数字领航”企业。强化数据驱动，鼓励龙头企业建设高质量工业数据语料库，支撑工业人工智能训练和应用推广，挖掘工业数据潜在价值。

上述负责人表示，未来将推动金融机构创新金融产品和服务，加大对制造业企业数字化转型的支持力度。同时，编制制造业数字化转型标准体系，强化数字化转型标准供给，推广国家标准贯标应用。