环保PPP模式发展至今，在公共基础设施投资方面已经积累大量的成熟运作经验。对于整个环保市场来说，PPP模式的火热从侧面说明了这个模式比较适合市场的发展。那么问题来了，是否真的像业内声音所言，未来节能环保市场PPP模式会占据整个商业运作模式的格局呢？
我们首先了解下PPP模式。所谓PPP模式，即Public-Private-Partnership，简称PPP，也称为公私合作模式，是政府和社会资本，在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。常见模式为，由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。
在中国国内，PPP模式并不新鲜，过去早已在电厂、高速公路、城市轨道交通等领域开展应用，北京地铁4号线就是PPP运作模式的典型成功案例，PPP模式的最大意义是提高融资能力和提高处理效率。在当前日益严峻的环保治理需求与地方政府捉襟见肘的财务困境的矛盾情形下，PPP模式或将成为公共节能环保领域的最佳解决模式。
以某公司智慧城市照明PPP合作运营模式为例，项目运作过程中采取运营管理公司和政府适度分离的运作原则，政府主要履行监督职责，为该项目提供政府援助，创造良好的外部工作环境和支持，不干预该项目的具体操作，运营管理公司按照市场化原则，负责该项目的资金筹措、改造实施以及改造后的经营管理，确保目标的成功实现。它能够有效引入私人部门承担公共品与服务项目融资、建设、运营等的大部分工作，与政府直接提供环境治理服务相比，PPP有助于地方债务的治理，能够有效缓解政府增量债务、消化政府存量债务，同时分散部分投资风险，通过私人部分的引入，有助于提高项目运作效率。而相较于私人部门运作项目的方式，PPP模式有政府的合作参与，也有助于项目融资信用度的提升，提高项目融资能力。
虽然环保PPP模式的优势显而易见，但是也不能说明环保PPP模式就无懈可击了。如今，环保PPP模式还是存在着几点局限性。比如说，政企双方价格调整出发点不同，企业关心利润，政府关心服务。同时因为边界模糊责任界定，导致投资风险增大，从而弱化社会资本进入公用事业领域的积极性。在早期PPP项目中，存在合同条款不完善的问题。比如，合同条款并未完全考虑今后污水管网改造资金来源，或项目提标改造资金来源，容易引起双方纠纷。
总结来说，在公共节能环保领域，随着对节能服务相关补贴的取消，未来具备分担政府债务能力的PPP模式或将比其他模式具备更多优势以及取得更多机会。但是这些都建立在节能服务公司具备过硬的核心技术能力以及相应的融资能力前提之下。
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