欧洲铝协提出对欧盟出口的废铝加征出口税以阻止废铝外流

针对欧盟废铝外流问题，欧洲铝协重申铝回收在实现可持续循环经济方面的关键作用及其对欧盟气候雄心的贡献。该协会认为，欧洲铝协致力于促进整个非洲大陆的铝回收，减少欧盟的环境足迹，并支持《清洁工业协议》（Clean Industrial Deal）、《钢铁和金属行动计划》（Steel and Metals Action Plan）和即将出台的《循环经济法案》（Circular Economy Act）的目标。

欧洲铝协认为，欧盟约40%（约500万吨）的铝金属消费来自回收。铝业公司已投资7亿欧元建设新的回收设施，扩建现有设施，并用最新技术升级工艺。这些努力使欧洲（欧盟+欧洲自由贸易联盟）的回收能力提高了约100万吨，加强了欧盟的战略自主权和产业竞争力。仅就欧盟而言，目前安装的回收熔炉产能为1200万吨。

欧洲铝协认为，尽管预计到2040年该行业的需求将增长30%，但由于电价飙升以及欧盟缺乏支持性政策来确保获得负担得起的脱碳电力，欧盟一半的原铝生产厂在2022年和2023年关闭。由于需求仍然很高，欧盟生产的缺口越来越多地由进口填补，到2023年，进口占欧洲原铝消费量的一半以上。对进口的日益依赖带来了严重的环境后果。2023年，进口原铝的碳足迹比欧洲产量高出近60%，进口流向原铝生产主要来自碳密集型能源驱动的地区。因此，扩大再生铝的生产规模对欧洲整个铝价值链的长期生存能力至关重要。由于缺乏废铝供应，欧洲目前大约15%的回收炉产能处于闲置状态。

为此，欧洲铝协敦促政策制定者支持采取更具战略性的方法来管理废铝，并利用《钢铁和金属行动计划》所述的出口费。对废铝征收出口费是在欧洲保留这一宝贵资源的必要和有效工具。这将有助于引导更多的废铝在欧洲的回收设施中进行分类和重熔，刺激新的投资，并在严格的环境和社会标准下在欧洲境内完成铝材料循环。

欧洲铝协认为，欧洲铝回收价值链正面临严峻形势，最近美国232条款关税翻了一番，达到50%，这大大加剧了这一局面。通过排除废铝，该措施扩大了鼓励废铝出口的现有套利，使美国成为一个不公平的有利出口目的地。这种不平衡已经导致废铝外流急剧增加：从2025年1月到6月，对美国的出口比去年同期增长了近200%。这种套利不仅影响欧盟-美国废铝贸易，也影响全球市场。过去依赖从美国采购废铝的亚洲买家将把注意力转向欧盟。

数据来源：欧洲铝协

欧洲铝协认为，形势的紧迫性要求立即采取行动，解决向其他地区出口的不公平市场条件。需要对所有废铝征收横向出口费（普遍适用）。这一措施将解决不断恶化的局面，并有助于为在全球竞争的欧洲铝回收商创造公平的竞争环境。市场力量将决定哪些废料将留在欧洲（欧盟/欧洲自由贸易联盟）。这不是关于保护主义，而是关于纠正第三国不公平贸易政策造成的不公平竞争环境。恢复废铝市场的平衡将提升欧洲内部废铝的获取量，并有助于建立一个更强大、更环保、更自给自足的工业基础。

欧洲铝协认为，该协会已准备好与政策制定者和利益相关者合作，制定一项长期战略，巩固欧盟作为循环经济领导者的地位。更公平地获取废铝将为欧洲回收设施提供原料，实现更大规模的运营、更高的利润、更大的投资和更多的技术开发，这将提高加工能力和对更难处理的废铝的需求。

最终，价值链中的所有参与者都将从增加的商机中受益，而欧洲则通过更多地获得欧洲内部来源的再生铝来增强其韧性。通过完成这一循环，带领欧洲走向一个真正循环、气候中立的未来。