解读铝产业发展方案：协会助力破局 开启高质量发展新篇章

工业和信息化部等十部门近日联合印发了《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027 年）》（以下简称《实施方案》），这一方案在铝产业领域引发广泛关注。为深入解读该方案对我国铝产业的全面影响与未来走向，记者采访了中国有色金属工业协会党委副书记范顺科。

方案出台恰逢其时

范顺科表示，铝作为重要的基础原材料，是关系国计民生和国民经济发展的战略资源。目前，中国已成为世界铝工业大国，氧化铝、电解铝、铝加工材产量长期位居世界首位，人均消费量和技术装备水平也处于全球前列，在绿色低碳发展方面成效显著，产业集聚化发展效应不断增强，培育出一批龙头企业和专精特新“小巨人”企业。​

然而，产业发展并非一帆风顺。国内铝土矿资源供给不足、节能降碳压力增大、投资过热、出口壁垒增多等问题日益突出。在此背景下，《实施方案》应运而生。其出台旨在有力推动有效市场和有为政府更好结合，加强全产业链统筹谋划，引导产业加快转型升级，推进中国式现代化铝工业强国建设。

范顺科评价道：“这是一项立足问题导向，切中要害、精准务实的政策，不仅为当前产业面临的突出问题提供了系统性解决方案，更为未来高质量发展指明了方向。”​

目标设定基于预期​

《实施方案》明确了到 2027 年的系列目标，如力争国内铝土矿资源量增长3%-5%，再生铝产量达1500万吨以上等，同时在产业布局、技术创新等方面也有具体规划。​

范顺科表示，这些指标和目标是基于当前产业基础、技术储备、行业发展趋势以及外部要求等多方面综合考量提出的，并且经过了多方反复论证。他提到：“目标的实现确实存在一定压力，部分目标的达成还需要政策保障，例如资源的增储上产等，但通过全行业的共同努力，这些目标是能够实现的。”​

举措强化资源保障​

针对强化资源保障基础，《实施方案》提出加快推动国内铝土矿资源增储上产，推进新一轮找矿突破战略行动。范顺科介绍，协会高度重视矿产资源保障工作，未来将重点开展以下工作：​

一是协助政府制定铝土矿勘查开发规划，系统推进重点省份铝土矿资源的勘查与开发工作。​

二是搭建交流平台，积极推广矿产资源开发与综合利用先进技术，提升资源开发和综合利用水平。​

三是帮助企业组织专家团队开展相关技术论证，降低企业投资风险。​

四是发挥产业协同作用，推动含铝资源利用的技术攻关和产业化示范。​

在鼓励开展低品位铝土矿、高硫铝土矿开发利用技术攻关方面，协会将发挥产业协同作用，协助企业联合科研院所开展关键技术研发，通过产学研协同创新平台加速成果转化，并帮助企业申请国家、地方政策支持，多维度保障铝土矿资源增储目标高效落地。​

结构优化顺势调整​

《实施方案》对新改扩建氧化铝项目提出了一系列严格要求，如能效、环保、原料匹配及赤泥综合利用能力等。​

范顺科称，为推动这些要求落实，协会正在多方面发力：一是通过多种途径和场合宣贯《实施方案》，做好政策解读与行业引导，确保企业准确理解政策要求；二是密切跟踪市场供需、产能利用率等变化情况，发布行业景气指数和运行报告，引导企业理性投资、科学决策；三是发挥协会桥梁纽带作用，加强与骨干企业沟通，强化行业自律，营造良好产业发展生态；四是推动绿色发展和技术装备升级，鼓励企业提升能效、环保、赤泥综合利用水平。通过这些措施，力求防止氧化铝产能投资过热，推动行业绿色低碳转型，提升行业整体竞争力，促进产业发展模式由规模扩张向质量效益提升转变。​

科技创新注重提升​

为提升铝产业创新发展水平，《实施方案》提出强化产业科技创新能力，支持构建创新联合体和产业创新联盟，建设各类创新平台等措施。​

范顺科介绍，在科技创新方面，协会已经开展了诸多工作，包括制定行业科技发展规划、组织国家有关科技计划项目立项、建设行业科技创新平台、开展行业科技成果评价和推广，以及推进绿色化及数智化发展等。协会还成立了绿色低碳发展创新联合体、环境产品声明平台（EPD）办公室、绿色产品评价中心、ESG 研究中心、数字化转型推进中心等平台。2024年，有色金属行业共有19个科技创新项目获得国家立项批复。​

谈及未来计划，范顺科表示，协会将更高水平凝聚行业科技力量，积极推动铝产业科技创新。具体工作包括：支持行业关键共性难题和颠覆性技术研究列入国家重点研发计划；面向低碳清洁生产，构建“源头减排—过程调控—末端全量化利用”的产业链创新发展模式；面向未来智能化工厂，构建新一代人工智能、大数据、大模型等信息技术与铝工业融合的生产模式。​

完善标准带动发展​

完善标准体系建设是《实施方案》的重要任务之一。范顺科表示，有色金属标准体系建设涵盖制定铝产业链（包括采选、冶炼、熔铸、加工等领域）的国家标准、行业标准和团体标准，同时积极参与国际标准制定。当前的工作重点包括：围绕交通运输、储氢储能等领域研制一批新材料标准，促进材料高端化；针对低碳产品、资源综合利用、产品碳足迹等方向研制一批“双碳”标准，推动材料绿色化；开展数字化车间、智能检测、智能实验室建设等重点，研制一批数字化转型标准，实现生产材料智能化；实现国际标准化组织专家全覆盖，紧跟国际标准化动态，布局国际标准研制，推动标准国际化。​

在减污降碳、节能环保、安全生产、数字化转型、先进铝合金等领域，协会首先会做好标准宣贯工作，同时依托龙头企业、专精特新“小巨人”“单项冠军”等优质企业的示范效应，开展标准实施工作，有效发挥标准的引领作用，促进产业优化升级以及国际竞争力提升。​

专家的解读，让我们对《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027 年）》有了更深入、全面地理解。相信在协会的积极推动与行业各方的共同努力下，我国铝产业在未来能够实现高质量、可持续发展，在全球铝产业格局中占据更重要的地位。