加拿大铝业准备迎接长期困境

3月28日消息，随着特朗普政府持续威胁实施一系列新关税，加拿大一些行业领袖开始假设最坏的情况：美国的最终目标是破坏加拿大经济。

特朗普威胁从3月12日起对加拿大铝征收25%关税，并在4月额外加征10%关税，但局势几乎每天都在变化。关税已多次暂停一个月或调整，谣言往往早于官方声明出现。

加拿大铝业协会首席执行官让·西马尔德（Jean Simard）表示，他早已不再相信关税与非法毒品、移民越境等边境问题有关，或是迫使墨西哥和加拿大重回新自由贸易协定谈判桌的手段。相反，他认为美国关税的经济目标更简单直接：制造不确定性，阻碍对加拿大的投资。西马尔德指出，关税可能持续数年，从根本上颠覆加拿大几十年来依赖免税进入美国市场驱动经济增长的模式。

迄今为止，加拿大商品很少真正面临关税，美国对多种商品的关税要么迅速取消，要么被推迟。但拖延和威胁加剧了不确定性，从新自由党领袖马克·卡尼、保守党领袖皮埃尔·波利耶夫到加拿大央行行长蒂芙·麦克莱姆，均表示这将抑制对加拿大的投资。例如，特朗普最初宣布2月初实施的普遍关税中，铝预计面临25%关税。这些关税被推迟30天至3月4日，随后几小时内取消，又被推迟至4月2日。特朗普还威胁称，4月将对所有出口美国的商品加征“对等关税”，与增值税、一般销售税及其他国家对美国出口的税费挂钩。

西马尔德表示，许多人认为关税旨在将制造业岗位带回美国，但在许多情况下，这并非合理结果。他举例说，美国每年生产约70万吨铝，但进口约430万吨。铝生产高度依赖电力，其团队分析显示，美国铝生产消耗的电力相当于胡佛大坝全年发电量——约1万兆瓦时。加拿大向美国出口约270万吨铝，相当于四个胡佛大坝的发电量。为简化用电量概念，西马尔德说，这相当于内华达州全年用电量，包括拉斯维加斯和里诺赌场的灯光与老虎机，甚至可能更多。他认为，美国根本没有足够的闲置电力支持国内所需铝冶炼厂，因为数据中心也在争夺电力资源。这意味着美国铝成本将更高，关税的普遍性将波及整个行业。这也解释了为何代表铝生产商和消费者的美国贸易团体呼吁免税进口加拿大铝。

美国铝业协会主席查尔斯·约翰逊（Charles Johnson）在2月初的LinkedIn帖子中指出，美国已有45年未新建原铝冶炼厂。该协会表示，特朗普上一任期对加拿大铝征收10%关税，但未促成新冶炼厂建设。尽管如此，自2016年以来，美国铝业已吸引100亿美元投资。若结合能源投资，关税或能刺激新冶炼厂建设。但约翰逊强调，美国需“多年”才能自产所需全部铝，“这就是为何我们需要白宫采取行动，并依赖加拿大这一可靠金属来源支持就业与投资。”