浙江省13部门联合印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》！

近日，浙江省市场监督管理局等13部门联合印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》，方案中提到加快研制重点行业、大气污染物排放、噪声污染排放以及等国家标准，加快制修订一批严于国家标准的锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放、海水养殖尾水排放等强制性地方标准，促进企业绿色高质量发展；强化工业固废安全处置与循环利用、白色污染控制及可循环绿色替代材料、智能化管控等关键核心技术攻关，加快形成相关标准；加快研制再生铜、循环再利用纤维制品、竹基生物质燃料、再生塑料等资源循环利用等国家标准和“浙江制造”标准，推进建筑垃圾、蓄电池回收处理等循环经济标准化试点示范项目建设。

浙江省市场监督管理局等13部门关于印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》的通知

省级有关单位、各设区市人民政府：

《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省市场监督管理局 浙江省发展和改革委员会

浙江省经济和信息化厅 浙江省教育厅

浙江省公安厅 浙江省生态环境厅

浙江省住房和城乡建设厅 浙江省交通运输厅

浙江省农业农村厅 浙江省商务厅

浙江省文化广电和旅游厅 浙江省卫生健康委员会

浙江省应急管理厅

浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案

为贯彻落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、市场监管总局等七部门《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》，加快新一轮标准更新升级，更好支撑浙江开展设备更新和消费品以旧换新，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，突出重点、因地制宜、动态调整，加快制修订设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用相关标准，积极转化先进适用国际标准、国家标准，着力强化标准实施应用、监督检查和改进提升，协同配套政策，充分释放各领域标准化效能，促进新质生产力培育、经济转型升级和城乡居民生活品质提升。

（二）主要目标

2024年，全面部署开展设备更新和消费品以旧换新标准提升行动，聚焦重点领域率先突破、取得积极成效，年度参与制修订国家标准30项以上，制定发布地方标准、“浙江制造”标准100项以上，重点消费品领域新增“浙江制造”标准与国际标准一致性程度达到96%以上，培育品字标“浙江制造”产品200个以上、标准“领跑者”产品200个以上、标准创新型企业1000家以上、绿色产品及双碳认证企业50家以上。

到2027年，标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新取得显著成效，政策与标准更加协调配套，参与制修订国家标准100项以上，发布省级地方标准80项以上、“浙江制造”标准200项以上，培育品字标“浙江制造”产品1000个以上、标准“领跑者”产品600个以上、标准创新型企业1500家以上、绿色产品及双碳认证企业200家以上，有力支撑浙江商品和服务质量不断提高、先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活，资源循环利用链条更加畅通。

二、重点任务

（一）加快能耗排放技术标准升级，有力牵引设备更新

1.加快完善数字、低碳技术标准。完善数字经济标准体系，加快制定产业大脑、企业数字化转型、数字化生产线、视频监控安全技术防范、电动汽车充电桩计量远程监测、智慧高速公路、电梯物联网等方面标准，支撑企业数字化改造和交通、市政、安防智能化建设，促进节能减排提效。积极研制有色、建材、化工、轻工等重点行业碳排放核算、塑料制品碳足迹核算等国家标准，制定实施产品碳足迹核算方法、产品碳足迹评价、碳排放基础数据元规范等地方标准，推动低碳转型发展。（省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省市场监管局、省能源局、省林业局等按职责分工负责）

2.加快筑牢安全生产标准。加快研究完善电梯、燃气管道等安全标准体系，参与制修订燃气器具、供电设备、危险化学品等安全强制性国家标准；参与修订火灾探测报警、防火分隔、自动灭火设备等消防产品国家标准，加快研制热成像火灾探测器、可视化烟雾探测器、电气监测保护等“浙江制造”标准；出台乡镇（街道）应急消防管理、应急救护、应急物资储备、人防工程等地方标准，支撑交通、教育、建筑市政等重点领域设备更新，有力保障人民群众生命财产安全。（省经信厅、省建设厅、省应急管理厅、省国动办、省消防救援总队、省市场监管局等按职责分工负责）

3.加快升级能耗能效标准。统筹优化节能降耗标准体系，积极研制炼化、建筑材料等重点行业能耗国家标准和电力变压器、冷水机组、冷库、泵等重点用能设备能效国家标准，加快制修订一批严于国家标准或填补国家标准空白的纺织产品、金属铸件、锅炉电炉等重点用能产品能效限额地方标准，提升重点行业以及能源、环保、市政、医疗、教育和农机等重点领域能效能耗技术准入门槛。（省发展改革委、省生态环境厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

4.加快完善污染物排放标准。加快研制重点行业水污染物排放、大气污染物排放、噪声污染排放以及固体废物处置等国家标准，加快制修订一批严于国家标准的锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放、海水养殖尾水排放等强制性地方标准，促进企业绿色高质量发展。（省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工负责）

（二）强化产品质量标准提升，有效促进消费品以旧换新

5.完善电动自行车标准。优化提升电动自行车标准体系，研究完善电动自行车安全技术要求强制性国家标准，积极参与制修订电动自行车整车、动力电池、充电器、头盔等国家标准，完善集中充换电、消防安全、回收再利用等标准规范。（省经信厅、省公安厅、省商务厅、省建设厅、省市场监管局、省消防救援总队等按职责分工负责）

6.推动汽车标准升级。参与修订起草汽车远程服务系统、车辆燃料消耗量限制、汽车用驱动电机系统、电动压缩机总成等国家标准，研制汽车安全要求、智能网联汽车组合驾驶辅助系统、汽车数据通用要求等国家标准，制定实施车用制动盘、散热器、铝合金车轮、转向管柱、安全气囊、铜箔软连接等汽车零部件“浙江制造”标准，促进技术与标准融合迭代，提升汽车安全等级和质量水平。（省发展改革委、省经信厅、省公安厅、省建设厅、省能源局、省市场监管局等按职责分工负责）

7.加快家电产品标准更新。参与制修订传统家电产品质量安全、使用年限等国家标准，研制集成家电、低噪声家电、卫浴家电等高技术标准，制定实施空炸压力锅、节能舒适空调、集成灶、智能炒菜灶等“浙江制造”标准，打造一批品字标“浙江制造”产品，在洗衣机、电冰箱、集成灶、插座等家电消费品领域打造一批标准“领跑者”产品。（省经信厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）

8.强化家装消费品标准引领。加快研制中小学生午休课桌椅、儿童家具安全、家居阻燃性能、家具中有害物质限量等安全类强制性国家标准和家具质量分级、家具通用技术要求、人造板通用技术要求等质量提升国家标准，制定实施集成式淋浴器、整体淋浴房、防紫外线窗帘、饰面人造板等“浙江制造”标准，打造一批品字标“浙江制造”产品，在家具、厨卫、家装建材等家装消费品领域打造一批标准“领跑者”产品。完善家庭适老化改造建设指南。（省经信厅、省建设厅、省商务厅、省民政厅、省市场监管局等按职责分工负责）

9.加强新兴消费标准支撑。参与制修订人工智能、增强现实、智能穿戴等国家标准，研制电动平衡车、民用无人机、超高清视频等高端消费电子产品国家标准，提升消费者体验。制定出台绿色直播间规范、电子商务交易保障、数据资产确认、数据知识产权服务等地方标准，推动数字化智能化发展，激发消费新潜能。（省经信厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）

（三）强化循环利用标准完善，有序支撑产业循环畅通

10.加强绿色设计和评价标准建设。研制家具绿色设计、绿色产品评价等国家标准，将材料可再生利用率指标纳入家用电器等标准，将设备及零部件可回收、可循环利用作为绿色产品评价的重要指标，引导产品设计和制造充分考虑材料的易回收、易拆解、易再生。（省经信厅、省市场监管局等按职责分工负责）

11.健全废旧产品回收流通交易标准。鼓励电商平台完善“互联网+二手”服务标准。参与制修订回收站点、分拣中心、交易平台等通用国家标准、二手货品质鉴定和交易市场管理国家标准，完善公共机构办公设备回收标准规范，健全报废车回收企业上门取车、网上回收、免费拖车等服务标准。（省商务厅、省国资委、省市场监管局、省供销社等按职责分工负责）

12.完善梯次利用和再生材料质量标准。强化工业固废安全处置与循环利用、白色污染控制及可循环绿色替代材料、垃圾分类收集智能化管控等关键核心技术攻关，加快形成相关标准。加快研制再生铜、循环再利用纤维制品、竹基生物质燃料、再生塑料等资源循环利用等国家标准和“浙江制造”标准，推进建筑垃圾、蓄电池回收处理等循环经济标准化试点示范项目建设。（省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省生态环境厅、省建设厅、省应急管理厅、省国资委、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

（四）强化标准实施应用，充分释放标准化效能

13.发挥企业标准化主体作用。支持企业积极参与制修订国际标准、国家标准、“浙江制造”标准，带动企业增强实施更高水平标准的主动性。梯度培育标准创新型企业，鼓励执行高于推荐性标准的企业标准，支持企业争创标准化良好行为、争当标准“领跑者”，提升企业执行标准能力和产品质量水平。组织专家上门对重点企业开展标准实施专题诊断服务、技术解读、宣贯培训，促进企业按照标准组织生产、管理和服务。（省发展改革委、省经信厅、省商务厅、省建设厅、省应急管理厅、省生态环境厅、省国资委、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

14.强化强制性标准实施应用。加强对标准执行情况的监督检查，淘汰注销不达标电动自行车，更新老旧住宅电梯。强化政策与标准协同发力，推动严格执行能耗、能效、排放、安全等强制性标准，依法依规淘汰石化化工等重点行业以及能源、环保、交通、农机等重点领域不达标高耗能设备,更新不符合规范的燃气厂站、燃气管道、游乐设施、观光车船等，配备符合高标准要求的中小学午休装备。加强家电、厨卫五金、家装建材等绿色产品认证，探索新能源汽车、电池、光伏、风电等产品碳足迹认证，促进标准实施应用。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。组织开展相关标准化试点示范建设，带动完善重点标准体系、强化重点标准实施。（省发展改革委、省经信厅、省教育厅、省公安厅、省生态环境厅、省建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化广电和旅游厅、省应急管理厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

15.加强标准实施监督管理。开展标准执行情况监督检查，依法对不执行强制性标准进行处罚，充分发挥标准在淘汰落后产能、保障质量安全等方面的强制作用。开展企业执行标准监督检查和抽查，将发现的不执行标准、不公开标准、低于强制性标准指标要求等线索转交产品质量监督、执法监管部门，强化联动联防联治。组织锅炉、能耗能效等重点标准实施效果评估，开展小家电、儿童服装等重点消费品强制性国家标准实施情况统计分析，促进动态更新标准内容、改进标准实施应用。（省发展改革委、省经信厅、省商务厅、省建设厅、省应急管理厅、省生态环境厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责）

三、组织保障

（一）强化组织领导。在省设备更新和消费品以旧换新工作联席会议框架下，省市场监管局牵头组织实施标准提升专项行动，发改、经信、商务、建设、生态环境、应急管理等部门协同，省、市、县三级联动，加快推进标准研制、宣贯、实施和监督，切实推动标准落地见效。（省发展改革委、省经信厅、省商务厅、省建设厅、省应急管理厅、省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工负责）

（二）强化政策保障。强化标准与财政支持等政策措施统筹布局、协同实施，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持符合条件的标准提升项目。对标准实施绩效显著的，按有关规定推荐申报省标准创新贡献奖、中国标准创新贡献奖。强化标准化和科技创新融合，提升相关共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率。鼓励有条件的地方加大对制定、实施标准的支持力度。（省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省财政厅、省市场监管局、人行浙江省分行等按职责分工负责）

（三）强化国内外统筹。建立国际标准、国家标准跟踪比对机制，及时采信和转换先进国际标准、国家标准，推动“浙江制造”标准“走出去”。制定电子商务交易、绿色直播、文化旅游等领域相关国际标准、国家标准，在碳达峰碳中和、数字经济等优势领域提出更多国际标准提案。强化技术性贸易措施应对与服务，加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接，推广“一个标准、一次检测、一次认证、多国证书”模式。支持有关协（学）会、商会等制定实施亟需、实用的管理类、技术类团体标准，快速满足开展设备更新和消费品以旧换新需求。（省商务厅、省文化广电和旅游厅、省市场监管局等按职责分工负责）

（四）强化权益保障。强化消费者权益保护和维权支持，推行消费争议先行赔付做法，引导实体店开展无理由退换货服务承诺。扩充完善我省消费品质量安全监管目录，将小家电、家具等重要消费品纳入我省监管重点，强化缺陷产品召回，严厉打击质量不达标等违法生产、销售等行为，切实保障消费者合法权益。加强对标准提升行动的宣传推广力度，营造知标准、用标准、制标准的浓厚氛围。（省市场监管局及有关省级单位按职责分工负责）