在2016中国探矿者年会上,国土资源部信息中心崔荣国对全球矿业形势与未来发展趋势进行了系统分析及预测。他表示,在历史及社会经济发展过程中,矿业大约经历了初始发展阶段(矿业0.0),掠夺发展阶段(矿业1.0),共赢发展阶段(矿业2.0)。当下,矿业将进入2.0时代,其本质是“全方位利用”,其共识是“合作共赢”。
未来5~10年是我国利用国际市场增强矿业发展实力的最佳时期。
经济形势对矿业的影响
会上,崔荣国通过数据图展示了全球经济形势在2009~2010年前后出现巨幅波动,并提示,这直接导致了后来的矿业经济震荡,且至今还在影响着全球矿业的发展形势。
他表示,总的来说,当前矿业正处于低谷期。非燃料固体矿产勘查预算连续两年下跌。2014年为114亿美元,同比下跌了25%。预算下滑的主要原因包括全球经济复苏的脆弱性和不稳定性、投资者紧张情绪、重要矿产品需求前景不明朗以及价格持续下跌等。但从世界范围看,油气勘探开发投资量总体来说是稳步上升的。
而具体到2016年第一季度,全球矿业受全球经济结构性调整、地缘政治格局变化等因素的影响,整体表现欠佳,基本延续了过去三年以来的发展颓势,突出表现为初始资源发现不如去年同期,中小型矿业融资困难。同时,整个行业还面临着发展矿业投资下降、矿产品价格下降、利润下降、需求下降、成本上升等诸多难题。
他预测,2016年,全球矿业将持续低迷,前景堪忧。
矿业发展的不利表现,而这些不利都表现在哪些方面呢?
崔荣国认为,从地质勘查投入资金来源情况分析,我国矿产资源形势已经进入深度调整期,直接表现是地质勘查投入的下降。从数据统计来看,地质勘查投入无论是来源于社会资本,还是财政投入,自出现2012年投资超过1200亿元峰值后,今年双双持续缩减。数据显示,2015年非油气勘查投入约328亿元,同比下降19%。
从采矿业方面看,呈收缩状态。2015年,全国固定资产投资同比增长10.0%,回落5.7%;今年1~4月,同比增长10.5%。2015年,采矿业固定资产投资同比下降8.8%,回落9.5%,为13年以来最低,利润同比下降23%;今年1~4月,采矿业固定资产投资同比下降15.3%;目前已经进入调整阶段,略低于GDP增速,情势比较合理。
从矿产品贸易方面看,贸易量大幅萎缩。2016年1~2月,我国矿产品贸易总额为1116.50亿美元,同比下降25.1%(全国商品进出口总额同比下降17.4%);进口额为653.54亿美元,同比下降25.0%(全国商品进口总额同比下降16.7%);出口额为462.96亿美元,同比下降25.1%(全国商品出口总额同比下降17.8%)。
就煤炭而言,2015年煤进口量为2.04亿吨,同比大幅下降29.9%。今年1~4月,出口330万吨,增长161.4%;进口6725万吨,下降2.9%。
就石油而言,2015年,进口石油3.65亿吨(其中原油3.36亿吨,同比增长8.8%),同比增长8.0%,对外依存度为60.3%。1~4月,我国石油进口量1.34亿吨(其中原油1.24亿吨,同比增长11.8%),同比增长10.7%。石油出口量1081万吨,同比增长34.2%,成品油出口大幅增长。我国石油净进口量为1.1亿吨。
就铁矿石而言,进口量明显下降。2015年进口铁矿石9.53亿吨,同比增长2.2%,对外依存度63.3%。今年1~4月,进口铁矿石3.25亿吨,同比增长6.1%;进口额152.01亿美元,同比大幅下降24.8%。
同时,各种矿产品价格涨跌趋势不尽相同。
矿业调整期里的机遇
崔荣国认为,通过上述一系列数据,能够判断出全球矿产资源需求将持续缓慢增长;中国矿业步入转折期。
中国的矿业要经过自我消化期、调整期和蓄力期,进入转型期,并形成专而精,大而全的实力。而在具备实力进行扩张时期,遭遇国内外并购成本低,获取矿业权容易,优良资产不断出售的良好时机。这也恰恰是转型为中国矿业带来的新的发展机遇。
崔荣国还表示,矿产品价格低谷期将继续持续1~2年;而矿业发展低迷期将持续5~10年。在当下,矿业企业要主动转变走出去的理念与方式,为繁荣全球矿业,从以全资和控股为主向全资、控股、参股并重转变,从以勘查、开采为主向整个产业链扩展转变。更重要的,也是最不可忽视的是矿产资源配置方式改变。
矿产资源配置自20世纪50年代以前的殖民地及战争进行的暴力掠夺,发展到20世纪50年代至2008年跨国公司的寡头垄断。而按照崔荣国的观点,自2008年起,发展中国家大型公司逐步参与资源全球配置,中国矿业将走向“百花齐放”。
就我国矿业发展应当关注的问题,崔荣国认为,要进一步提高行业标准及进入门槛,提升产业集中度,进行第三方评估制度,建立诚信体系,坚持技术进步满足对资源需求的变化,比如新能源汽车对锂、铜、铝、铁的需求变化。
同时,要充分认识到,绿色发展、可持续发展是主旋律,“新型”发展是必由之路。要推动实现矿业与各领域联合。要意识到,就矿产资源的开发利用而言,“充分利用”是根本,“技术密集”是方向,矿产资源配置方式要“百花齐放”。