当前，一线城市土地稀缺、地价高涨，而三四线城市库存高企、活力不足。相对而言，二线城市的市场和政策环境相对温和，成为房地产企业角逐拿地的主要战场。近几周的土地成交数据显示，南京、苏州等二线城市高价地频出，地价走势已经开始向一线城市看齐。业内人士称，二线城市地价非理性上涨，土地市场过热势必会进一步催涨房价，未来楼市政策面临收紧的概率很大。以下是2016年我国二线城市房地产行业市场分析：
涌现 二线城市高价地频出
5月24日，苏州有11宗地块进入拍卖程序，其中有8宗限价地块。这8宗地块最终成交时，有5宗土地的溢价率超过100%。其中，楼面价14097元/平方米的“苏地2016-WG-27号”地块溢价率最高，达到196%；溢价率116%的26号地块楼面价最高，达到19046元/平方米。11宗土地合计成交金额为235.7亿元，土地平均溢价率115%。截至24日，苏州年内土地成交金额为754.4亿元，同比涨幅高达860%。
今年以来，苏州土地升温明显。此前4月7日和8日，苏州迎来土地拍卖会，超过40家房企参与，最终11家房企成功拿地13宗，总成交金额达到250.73亿元，平均溢价率高达203%，其中住宅性质的土地拍卖溢价率全部超过100%，甚至有的土地溢价率超过300%。
高价地不仅仅出现在苏州市场，5月24日，武汉也成功出让8宗地块，位于汉阳区的一宗地块经过10余家房企250多轮激烈竞争后，被正荣地产9.72亿元夺得，溢价率为173%。5月20日，杭州“热电厂地块”以23.61亿元总价、31404元/平方米的楼面价出让，溢价率89.56%，成为区域内新的单价地王。5月20日，天津市河北区建昌道1号地块经过73轮竞拍后，以16.5亿元总价出让，溢价率152%，楼面价23468元/平方米，成为该区域内新的单价地王。宁波、福州也在同一天出现区域地王。
市场数据显示，4月份，苏州、南京、宁波、杭州、常州、温州、无锡等城市的土地出让金同比增长均超过200%，其中苏州、南京两地出让金规模分别达347.9亿元、147.5亿元，为全国出让金收入最高的两个城市。
综合来看，2016年以来土地成交金额排名前十的城市中，二线城市占据8个名额，苏州、南京、合肥，平均溢价率高达100%以上。
布局 大型房企转战二线城市
分析人士认为，当前一线城市土地稀缺，地价高涨，北上广等地先后出台了针对土地市场的间接性收紧政策；而三线城市仍然在去库存当中。所以，很多大型房企选择把二线城市当作拿地布局的主战场。
记者注意到，在苏州、南京、武汉等地二线城市土地市场角逐的房地产公司包括了龙湖、华润、招商、保利、金地、绿地、雅居乐等规模型房企。此外，融创中国、泰禾等房企曾经不止一次表示，2016年将重点布局一线及二线核心城市的土地市场。
中原地产统计数据显示，截至5月23日，全国土地市场地王频繁出现，总价最高的50宗土地合计成交价格为2013.29亿元，其中有27宗被国企获得，合计成交金额达到了1094.9亿。从土地市场的拿地行为来看，尤其是地王地块的占比来看，国企明显超过了私企。
另外，从这50宗总价地王的竞得方来看，上市公司明显占绝对多数，50宗地王中有42宗为上市公司获得，合计金额为1682亿元，占比84%。中原地产首席分析师张大伟分析指出，二线城市成为地王主要产生地，在50宗总价地王里，一线城市只有14宗，而二线城市占到了72%。
张大伟说，2016年土地市场上楼面价新地王已经达到了150宗，一二线城市的土地接近全面地王化。“目前，创造地王的基本都是上市企业和国企，资金实力雄厚，对未来市场波动的抵抗能力也更强。”他说。
“此外，二线城市土地市场火爆程度超过一线城市最主要原因是政策因素”。张大伟分析认为，今年3月份一线城市出台了不同力度的约束性政策抑制了当地房地产市场，相比之下，二线城市宽松程度仍然很大。所以，今年前4月资金宽松的房地产企业在土地市场表现活跃。
5月16日，融创中国董事长孙宏斌表示，2015年融创中国刻意避开一线城市过热的土地市场，选择进入济南、南京、成都、西安和武汉等二线核心城市获取价格合理的土地，完成在这些城市的土地储备布局。
不过，孙宏斌表示，近期二线城市的土地市场已经开始出现泡沫。在他看来，南京、苏州这些城市，如果是房价达到三、四万元/平方米，已经算是上限价格，但是近几周成交土地的楼面地价已经这个价格水平，这是不正常的现象。
预判 过热城市或面临政策收紧
值得一提的是，由于土地市场过热，苏州国土资源局于5月18日紧急出台了“限价令”，对即将拍卖的住宅地块设定最高报价，如果企业竞价超过最高报价，将终止土地出让，竞价结果无效。23日，苏州集中拍卖出让13宗地块，并首次施行“限价令”。当日，两宗住宅地块最终因为超过限价流拍。
事实上，土地市场的限价令最早由北京推出，初衷正是为了平抑地价，防止地价过高催热后期的房价。此外，北京的“限价令”还设定了一些其他条件。例如，土地推出之时就在出让公告中注明，该地块需要配建一定比例的公租房面积，当企业的竞价达到合理上限后，将转为竞争配建公租房面积等。
在苏州明确出台针对土地市场的约束性措施之后，有市场消息称，南京、合肥等地也将有类似政策出台。对此，张大伟分析认为，二线城市地王频繁出现，这将影响后续二线房地产市场的稳定。“特别是南京、合肥、厦门、苏州等城市已经成为地王最密集的二线城市，如果没有约束性政策，房价很可能会爆发式上涨”。他说。
另外，国家统计数据显示，2016年1-4月份，全国房地产开发投资25376亿元，同比名义增长7.2%，增速比1-3月份提高1个百分点。其中，住宅投资16887亿元，增长6.4%，增速提高1.8个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为66.5%。由于一线城市、核心二三线城市房地产市场复苏和好转，房地产投资增速也出现快速回升。
同策咨询研究部总监张宏伟告诉《经济参考报》记者，二线城市楼市火爆，地王频出，下半年这些城市有可能步入政策调整的窗口期。首先，从历轮楼市的阶段表现来看，每当市场出现过热的时候，全国性的调控政策势必会出台。其次，当下楼市调控政策基调转为“分城施策”，也就意味着，哪一个城市当前出现过热的情况，哪个城市就面临调控。
“即使在一线城市，房价上涨也是有‘天花板’的，不可能无止境上涨。”张宏伟说，“南京等二线城市的土地市场尤其是住宅类用地地王频出，政策措施并未从根本上抑制投资投机性需求，也没有起到防止楼市过热与房价过快上涨的作用。如果这些城市楼市继续火爆，地王频现的状况持续，那么未来的政策层面将不得不继续从严。”更多相关房地产行业分析请查阅由中国报告大厅发布的房地产行业市场调查分析报告。
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