环保向精细化产业发展 转型升级迫在眉睫

　　近年来，我国环境基础设施建设突飞猛进，环境污染正在逐步得到控制。环保产业和环保企业发展壮大，商业模式和服务模式持续创新。与此同时，环境管理和市场经济激励惩罚机制体制建设协同推进。环保产业呈现出新趋势和新特征，环境污染防治领域呈现出跨界融合的新业态。

　　3月1日，由全国工商联环境商会主办的“2017环保企业家媒体见面会”在北京召开。此次会议针对环保行业并购战略和思维创新，环保行业税收政策调整的影响，加快污染场地修复等议题进行交流，旨在探讨环保行业发展趋势，推动产业升级和营造良好的发展环境，引导企业实现差异化发展战略，共同拓展环境污染治理市场，实现产业链上下游协同发展，应对新形势下环保需求侧改革的艰巨挑战。

　　针对环保产业当前发展动态，环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧介绍说，环保产业近年来呈现出五大特征：一是产业和金融资本协作的双轮驱动发展模式已较为普遍。环保产业规模和产值增速高，项目周期长且收益相对稳定，吸纳了大量社会资本进入。二是环保行业并购风起云涌。企业横向扩大业务规模，纵向延伸产业链。三是新兴产业增长点不断涌现。环境产业结构从资本密集型和人员密集型向环境技术服务型优化，带动孵化了一批新型环保公司。四是传统产业链不断拉长。伴随环保需求的专业化和定制化升级，多种污染物协同治理和环境绩效服务等方式开展综合环境服务，成为面向工业企业综合治理和区域流域环境综合整治的常见运作方式。五是产业增长高地从环境设施投资建设转向工程运营维护领域。

　　赵笠钧进一步表示，环保是一个公益性很强的行业，资本市场对环境产业的发展也要更加理性，从某些方面来看，资本市场也希望可以通过资本的助力来加快环境产业的发展和环境的改善。“从环保产业新的趋势来看，国家层面正在致力推进的供给侧改革将会形成的一个倒逼的机制，就是落后产能、过剩产能将面临淘汰”。

　　“从产业链的延伸方面，从末端施治到资源性回收，包括水资源治理;固废、垃圾资源的回收等，这些方面都会成为下一步产业的升级和延伸的方向”。赵笠钧说，环境施治将从看得见的污染向看不见的污染转移，从棕色的末端施治到系统性的生态施治转移，从过去的简单环境成本会向资源性回收做转移。总之，环保产业在不同阶段将呈现出不一样的发展特点。

　　在他看来，环保产业未来的升级改造，提标改造，也面临到很多更精细化的管理问题。未来技术难度会越来越高，系统施治的要求越来越严格。“这也是整个产业下一步需要关注和延伸的一个业务，如果我们通过对既有存量资产管理，可以通过效率的改善，能够去提升我们运营水平，运营效率”。

　　《经济参考报》了解到，今年，全国工商联经过专家初步评审和主席会议审议后，筛选出环境商会报送的2份提案初稿，即《关于推进环保领域PPP项目实施的提案》和《关于提高垃圾焚烧折算电量上限280千瓦时的提案》，作为2017年全国政协会议团体提案上报。

　　《关于推进环保领域PPP项目实施的提案》显示，我国环保领域推进PPP迈入了落实调整的重要阶段，还存在着环保项目质量不高，招标程序及文件的公正性和合理性有待加强，项目重建轻运，项目边界划分不科学，地方政府融资及偿债能力风险大，地方政府的信誉和契约精神不强等问题，需要完善环境服务价格调整机制，推动建立环保产业基金，完善项目招标投标监督管理机制等。