赵英民：大气污染治理进展顺利 有望实现2017年“大气十条”目标

　　国务院新闻办公室于2016年11月18日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请环境保护部副部长赵英民介绍“十三五”生态环保规划有关政策情况，并答记者问。

　　中国国际广播电台记者：我们看到“大气十条”已经实施三年多的时间了，根据“大气十条”的规定，在2017年将对各地的实施情况进行考核，现在到了2016年年底了，想问各地实施的情况到底怎么样，还存在哪些问题？下一步我们还会采取哪些措施，来保证这个任务的完成？

　　环境保护部副部长赵英民：又是大气的问题，说明大家对大气还是非常关注。“大气十条”实施三年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门共同努力，应该说还是取得了积极的成效。从环境质量的数据变化上看，一是全国颗粒物浓度大幅度下降。2015年，全国338个地级以上城市PM10的浓度比2013年下降了9.3%，其中京津冀、长三角、珠三角2015年的PM2.5平均浓度比2013年下降了27.4%、20.9%和27.7%。今年1—10月份，338个地级及以上城市PM10的浓度比去年同期又下降了9.4%。京津冀、长三角、珠三角PM2.5的平均浓度比去年同期下降了14.5%、14%和14.7%。非常高兴的是，去年珠三角地区的PM2.5实现了达标，这也是我们三大重点区域第一个率先实现PM2.5年均值在35以下，这应该说为我们树立了信心。二是优良天数明显增加。今年1—10月份，338个地级及以上城市优良天数比例是81.4%，同比提高了3.6个百分点。三是重污染天数显著降低。刚才我已经跟大家说了这个数字，就不重复了。虽然大家觉得今年重污染天气相对较多，但是截止到目前，今年重污染天数和去年同期相比仍然是减少的。

　　第二，从大气污染治理工作看，应该说通过“大气十条”三年的实施，我们在一些难点问题、在一些长期性工作上取得了突破性进展。一是积极化解钢铁、煤炭落后产能。重点区域的煤炭消费总量自2013年以来连年实现负增长。二是重点行业大气污染治理成效显著。全国脱硫、脱硝机组占火电总装机容量比例提升到了99%和96%，完成煤电超低排放改造约2.9亿千瓦，占到全国煤电装机总量的32%。电厂煤耗已经接近或达到世界先进水平。三是机动车污染防治逐步加强。三年累计淘汰黄标车和老旧车1500多万辆，全面供应了国四车用汽柴油，东部11个省市供应国五车用气柴油。

　　四是区域协作机制逐步完善。京津冀及周边地区、长三角区域、珠三角区域大气污染防治协作进一步深化，圆满完成了多项重大活动的空气质量保障任务，区域内各级政府联合应对重污染天气的机制正在逐步成熟。五是各项配套政策措施日益完善。“大气十条”配套的22项政策措施和要求制定的25项重点行业排放标准全部颁布实施。六是环境监测监管能力在不断增强。全国338个地级及以上城市全部具备了PM2.5等六项指标的监测能力，建立健全空气质量预报预警系统，在部分重点城市开展了大气颗粒物污染来源解析、源排放清单编制试点工作。

　　总的来看，经过全社会的努力，“大气十条”进展还是顺利的。我们非常有信心，有望实现2017年“大气十条”的目标。但是，的确像前面提到的，虽然“大气十条”三年来取得了阶段性的成果，但是我们现在所处的经济社会发展阶段，产业结构、能源结构难以在短期内根本转变，所以全国大气污染物的排放总量仍然长期居高不下，环境形势依然严峻。

　　我也给大家报告一下现在全国大气环境质量的三个特点：一是全国空气质量总体呈改善趋势，但是污染程度仍然处在一个较高的水平。我刚才讲的是变化情况，向好变化，但是总体污染程度仍然较高。部分地区冬季雾霾天气频发。二是颗粒物为主要污染因子，主要是PM2.5和PM10，但同时臭氧污染的问题也不容忽视。三是区域不平衡。一方面有珠三角区域PM2.5实现了达标，但同时也有部分城市不降反升。所以刚才有记者朋友提到环保督察，我们环保督察一个很重要的内容，也是对个别地区不降反升的情况提出明确要求。所以我们正处在传统煤烟型污染和臭氧、细颗粒物、挥发性有机物等污染新老问题并存，生产与生活、城市与农村、工业和交通环境污染交织的阶段，加上一些地方环保责任不落实，执法监管不严，基层环保能力不足等问题，所以大气污染防治的形势依然严峻，任务也十分艰巨，改善大气环境质量还需要我们全社会共同付出艰苦和长期不懈的努力。谢谢。