“绿”妆点缀工业制造 节能环保是制造业主调

　　为贯彻落实“十三五”规划和《中国制造2025》，工信部日前印发了《工业绿色发展规划（2016—2020年）》。《规划》提出，到2020年，包括化工在内的六大高耗能行业占工业增加值的比重由27.8%下降至25%，绿色制造产业产值由5.3万亿元提高到10万亿元，实现翻番。

　　中国制造添“绿”妆多措并举打造千亿市场空间

　　工信部、国家标准化管理委员会近日正式印发《绿色制造标准体系建设指南》（以下简称《指南》），旨在贯彻落实《中国制造2025》战略部署，全面推行绿色制造，加快实施绿色制造工程，进一步发挥标准的规范和引领作用，推进绿色制造标准化工作。

　　《指南》提出，到2016年，完成绿色制造标准化工作的顶层设计，建立起绿色制造标准化管理与协调机制，初步形成绿色制造标准体系。到2020年，制定一批基础通用和关键核心标准，组织开展重点标准应用试点，基本形成绿色制造标准体系。到2025年，绿色制造标准在各行业普遍应用，形成较为完善的绿色制造标准体系。

　　对于重点领域，《指南》明确，绿色制造标准体系充分体现综合、系统、集成的特点，推动绿色产品、绿色工厂、绿色企业、绿色园区、绿色供应链从设计规划到评价服务等重点领域标准制修订。此外，还将按照国家鼓励、产业急需和支撑行业主管部门重点工作的原则，提出绿色制造标准体系内重点标准。

　　事实上，“实施绿色制造工程是我国制造业实现‘绿色化’发展的关键举措，是制造业转型升级的必由之路。”工信部节能与综合利用司司长高云虎对此指出，推行绿色制造，就是要通过技术创新和系统优化，将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色循环利用等理念贯穿于产品全生命周期中，实现全产业链的环境影响最小、资源能源利用效率最高，获得经济效益、生态效益和社会效益的协调优化。

　　在全球绿色经济的变革中，中国要实现经济绿色低碳转型、推进供给侧结构性改革、落实新发展理念，从而实现可持续发展，工业绿色转型是重中之重，必须下决心改变高度依赖资源能源消耗和低成本要素投入的传统增长模式，加快实现发展动能转换，以工业的绿色发展，推动全社会生产方式、生活方式的绿色提升。

　　而为加快推动形成全面推行绿色制造的工作格局，工业和信息化部近期相继制定了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》和《绿色制造工程实施指南（2016-2020年）》，启动了绿色制造体系建设，会同国标委发布了《绿色制造标准体系建设指南》，研究推进绿色制造＋互联网和绿色制造服务平台建设。

　　具体来看，在传统制造业绿色化改造示范推广方面，上述文件提出要实施生产过程清洁化改造、能源利用高效低碳化改造、水资源利用高效化改造和基础制造工艺绿色化改造。工信部将在钢铁、有色、铁合金、石化、化工、水泥、造纸等行业重点推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统优化工艺技术；围绕化工、钢铁、造纸、印染、食品药品等高耗水行业，采用水系统平衡优化整体解决方案等节水技术。

　　“十三五”期间，围绕工业资源循环利用绿色发展，工信部重点将开展强化工业资源综合利用、推进产业绿色协同链接、培育再制造产业等工作。要把工业、农业和生活发展有效结合，探索开发新的跨行业合作循环发展模式。力争到2020年，再制造技术工艺达到国际先进水平，再制造产业规模达到2000亿元。

　　在高云虎看来，“绿色制造的核心是资源能源效率的提高，发展重点还是传统工业的绿色化改造，解决这个问题是根本。”工信部相关负责人介绍，针对目前存在的问题和短板，“十三五”期间，要把全面实施传统产业清洁化改造，作为促进工业绿色转型升级、协调推进经济发展和环境保护的根本途径。

　　中国环境科学研究院研究员降林华指出，绿色发展的目标需要通过推进清洁生产、绿色制造来实现。即使最先进的末端治理技术，也难以根治落后企业排放的污染，清洁生产的推行为绿色发展提供了一种新思路。

　　降林华所在课题组开发的6项重金属废水污染过程减排清洁技术，也证明了清洁生产技术将治理延伸到整个生产过程，从废水产生的源头和过程进行控制，才能够从根本上减少污染物产生，同时消除了生产中污染物对工人健康造成的严重危害。

　　但现实是，当前我国绿色科技创新能力对工业绿色发展支撑明显不足。工业和信息化部副部长辛国斌强调，全面推行绿色制造，要加快发展壮大绿色制造产业。一是大力推进节能环保装备产业化，加强节能环保技术工艺装备创新和产业化应用，健全节能环保技术装备和产品标准体系，不断提升先进节能环保技术装备的供给和应用，促进工业企业节能降耗、降本增效。

　　二是加强核心关键技术研发应用，围绕节能环保及新能源装备、电动汽车等，集中力量突破制约绿色制造产业发展的瓶颈，加快构建绿色制造产业技术支撑体系，提高绿色制造领域的创新力度。三是引导和鼓励广大企业依托“一带一路”倡议推进国际合作，实施绿色制造产业“走出去”工程，推动在沿线国家建设绿色工厂、绿色园区等示范项目，加强绿色低碳技术、装备与产业等方面合作。