据新华社6月28日电今年以来,多项产业促进政策陆续落地,使得一大批新产业、新技术、新业态得到快速发展,并有望逐渐成长为我国经济发展的顶梁柱。
记者从发改委、工信部等部门了解到,下半年,产业升级步伐还将提速,“着力打造经济新动能”将成为一系列产业促进政策的关键词,包括高端装备制造、新能源、生物医药、航空航天等在内的多个产业促进政策,有望于下半年陆续出台。
今年以来,国务院和多个部门出台了一系列促进产业转型升级的政策文件。5月,国务院发布《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,与去年发布的《中国制造2025》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》构成了制造强国战略政策体系,从战略高度为我国培育新动能奠定了政策基础。
同时,《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》《机器人产业发展规划(2016-2020年)》等多个重要政策文件于今年上半年陆续出台,从具体的产业入手,为促进经济发展提供了指引。
工信部副部长辛国斌告诉记者,建设制造强国和网络强国是我国未来经济发展的重要举措,是推进供给侧结构性改革、实现经济提质增效的现实选择。制造强国政策体系的出台和完善,顺应了这一趋势,将极大地促进新产业发展,促成经济新动能成型。
业内普遍认为,结合我国现有的制造业优势,以智能制造为标志的全新生产方式,将发挥越来越重要的作用。
随着多项政策陆续落地,效果也逐渐显现。统计局数据显示,1至5月,高技术制造业增长加快,医药、计算机、通信和其他电子设备等行业的增速均高于工业平均增速;装备制造、航空航天等高端细分行业仍然保持较快增长,包括新能源汽车、新材料在内的部分符合消费升级方向的新兴产业,也保持着高速发展的势头,其增速均明显高于工业平均增速。
除较高增速外,上述产业由于具有完整的产业链,对上下游产业拉动作用明显,对经济的整体推动作用也在逐步显现。
记者从发改委、工信部、中国工程院等部门了解到,为了进一步巩固新动能成型,促进多个重要产业健康发展,一系列重大政策和针对性的产业发展规划,将会在下半年陆续出台。其中包括已基本成型的中国制造2025“1+x”规划体系,以及《软件和信息技术服务业“十三五”规划》《工业绿色发展“十三五”规划》《大数据产业“十三五”规划》《新材料产业“十三五”规划》等多个产业规划。此外,航空发动机、燃气轮机等领域的重大工程专项也将在年内推出。
值得注意的是,《战略新兴产业“十三五”规划》也将在下半年出台,其将勾画出节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略新兴产业未来五年的发展蓝图。据悉,这一规划将在“十二五”期间战略新兴产业发展的基础上,提出新的五年发展目标,并会根据产业发展趋势,以及国际市场走向,对七大领域有针对性地进行发展部署。
下半年,中国制造2025重大项目库项目征集,以及航空、船舶、高端装备制造等领域的重大工程专项项目遴选工作也将陆续展开。根据工信部部署,中国制造2025试点城市工作也将在下半年择机开展。据悉,入围的试点城市除了能够在现有城市或城市群的优势产业基础上,根据相关产业促进政策,进一步扩大产业,特别是高技术产业发展范围,还能在一定的自主范围内,为产业发展提供更为宽松的环境和优厚的政策支持。
此外,发改委还将在前期试点基础上,将长三角成熟城市群的经验向全国推广,并有望在下半年完成北部湾、中原城市群的规划。据介绍,发改委此举一大目的就是通过建立城市群的方式,促进产业带的快速形成,进一步发挥上述地区原有的产业优势,为形成新产业、新动能奠定基础。
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